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    山东烟台:深入推进要素式办案改革
    发布日期:2021-10-15                               打印本页
      作为山东省全争议类型案件要素式办案方式改革试点地区,烟台市积极先行先试,推动办案方式改革不断深化,全市普遍实现庭审时间缩短40%以上、裁决书瘦身30%以上、审理时限缩短25%以上的良好效果。

      一、标准化与定制化有机融合

      要素式办案是对传统办案程序的优化和精简,标准化的审理流程是保证要素式办案方式提升办案质效的重要基础。烟台市仲裁院从立案、庭前指导、庭审、文书制作等各个环节对要素式办案进行了标准化的流程再造;设计运用新的要素式申请书模版,将当事人自行组织填写变为要素填空,化繁为简、一目了然;绘制要素式庭审流程图,制定庭审程序规范、办案规范和文书制作规范,总结类案审理的标准和方法,办案全程有章可循,简易案件实现模式化办理。

      针对劳动人事争议诉求多元化趋势,烟台市在类案要素表基础上,创新适用个案要素表,对有多项仲裁请求的案件集合设计相关要素,使要素事实确认更加契合审理需要。要素表实行动态管理,除立案、送达环节可指导双方填写外,还将要素事实的确认与庭前证据交换、庭前调解有机结合,适时更新,一举多得完成无争议要素确认、争议焦点归纳、举证责任分配及促成双方调解等任务,大大提升了无争议要素确认的数量和质量,庭审更加高效快捷。

      二、专业化和公开化良性互促

      仲裁员的专业素质是影响要素式办案质效的重要因素。烟台市仲裁院将学习作为第一生存法则,常态化开展庭审互听互评、文书集体传阅、定期交流研讨等学习活动。同时,加强要素式办案专项业务指导,组织全市要素式办案培训,组织区市骨干仲裁员轮流到市级业务实训,开展要素式文书评比及案卷评查,举办要素式庭审巡回观摩,全市仲裁队伍办案能力明显提高。

      烟台市仲裁院以烟台市人社局微信公众平台“仲裁微言专栏为阵地,对典型的要素式裁决进行公开,并制作《要素式裁决书选编》电子书对外发布。此外,多次邀请企业负责人旁听要素式庭审,加强公众对要素式办案的理解,也倒逼仲裁员提高业务能力,促进办案水平全面提高。

      三、信息化与智能化有效赋能

      烟台市仲裁院在试点任务之初便确定了以信息化助力要素式办案方式改革的长期规划,借助市人社局“智慧人社建设时机,自主开发调解仲裁综合服务平台,创新加载了要素式办案智能系统。在仲裁申请环节采用要素式申请书模板,并内置类案要素事实确认???,立案窗口配备公共电脑,提供线上线下双渠道服务,积极引导和指导当事人选择线上提交仲裁申请,更便利实现立案阶段的要素确认。自主设计汇总劳动人事争议要素库,嵌入平台管理端,内置三十余类、四百余条常用要素项,只需简单勾选即可生成个案要素表,可通过平台在线推送给双方当事人填写确认,也可在线下受理的案件中独立使用,大大提高了要素表的制作、填写效率。

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